نوذرپور: امر محلی از امر ملی تفکیک شده است / با تصویب این لایحه ،مدیریت یکپارچگی شهری محقق خواهد شد

 به گزارش خبرنگار آرانیوز( حوزه خوزستان)

علی نوذرپور، معاون پشتیبانی و توسعه منابع سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشورپیش از ظهر امروز در همایش دو روزه مدیران امور شهری و استانداری‌های کشور،اظهار کرد: دو انقلاب مهم را در 100 سال گذشته پشت سرگذاشتیم که پیام آن تصویب اولین قانون اساسی کشور بود. سال 1284 و متعاقب آن تصویب اولین قانون بلدیه و شکل گیری انجمن بلدیه بود.

قانون اساسی دستاورد بزرگ انقلاب

وی افزود: دومین انقلاب که ظرفیت های اساسی را برای کشور ایجاد کرد انقلاب اسلامی بود که دستاورد بزرگ آن قانون اساسی است. در این قانون ظرفیت های زیادی برای مشارکت مردم ایجاد شد.

سطح مدیریت کشور را در دو مقیاس ملی و محلی

معاون پشتیبانی و توسعه منابع سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور ادامه داد: این ظرفیت شوراها را جزو ارکان اساسی کشور کرده و سطح مدیریت کشور را در دو مقیاس ملی و محلی تعریف کرد.

وی بیان کرد: درقانون برنامه چهارم و پنجم و درماده های 136 و 137 و 173 به این موضوع اشاره کرده است  تا سال 69 امور فاضلاب در اختیار شهرداری ها بود تا این که در سال همان سال به دولت واگذار شد.

 نوذرپور تصریح کرد: بعد از 60 سال از تصویب قانون شهرداری ها ، وزارت کشور در سال جاری  توانست لایحه مدیریت شهری را مطرح کند.

یکی از دغدغه های جدی، مدیریت شهری است

وی ادامه داد: اکنون تنها یک بند از 297 ماده ای که در این لایحه مطرح شده است انتخاب شهردار است که مورد توجه افکار عمومی قرار گرفت. در این لایحه یکی از دغدغه های جدی، مدیریت شهری است که مدیریت یکپارچه شهری و واگذاری وظایف محلی به شهرداری و شوراها را در بر می گیرد.

 این لایحه نقطه آمال و آرزوهای کسانی است که درحوزه مدیریت شهری کار کردند

معاون پشتیبانی و توسعه منابع سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشوربا بیان این که چرا تاکنون یک وظیفه از دولت به مدیران شهری واگذار نشده است؟ گفت: این لایحه به نظرمن نقطه آمال و آرزوهای کسانی است که در حوزه مدیریت شهری فکر و کار کردند و ضرورت دارد در جلسات و گروه های مختلف مورد بحث قرار گیرد.

هیچ عذری مبنی بر این که کسی اطلاعی نداشته پذیرفته نیست

وی با بیان این که جا دارد مدیران کل امور شهری و استانداری به این موضوع اشراف کامل داشته باشند، گفت: این پیش نویس یک سال پیش دراختیار مدیران قرار گرفته است و هیچ عذری مبنی بر این که کسی اطلاعی نداشته پذیرفته نیست.

 ضعف مدیریت در استان ها عدم اطلاع شهرداران از این لایحه نوذرپور تاکید کرد: برخی از شهرداری ها می گویند که ما در جریان این موضوع  نیستند که شاید دلیل آن از ضعف مدیریت یک استان و شوراها باشد.این لایحه همه عوامل شهرداری و شورا ها را درگیر کرده است و هر آن چه را که همه نظر داشته اند و اعلام کرده اند را از طریق استانداری ها، درآن بررسی شده است.

امر محلی از امر ملی تفکیک شده است

وی با بیان این که امر محلی از امر ملی تفکیک شده است، گفت:اگراین پیش نویس به تصویب دولت و مجلس برسد، مدیریت یکپارچگی شهری محقق خواهد شد که به دنبال آن از مواردی از قبیل آب و برق و گاز و سوخت و مایع تا مباحث  مربوط  به  میراث فرهنگی و سکونت های غیر مجاز و بافت های فرسوده را شامل می شود.

انتخاب شهردار یکی از دلایل اصلی موضوع گیری ها است

معاون پشتیبانی و توسعه منابع سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور بیان کرد: انتخاب شهردار یکی از دلایل موضوع گیری ها است که مطالعه نشده در این خصوص اظهار نظر می شود در حالی که وقتی اختیارات شهردار بیشتر می شود نیاز است که مدیریت خوبی صورت گیرد نه این که شهرداری انتخاب شود که اول هفته را سرکار باشد و آخرهفته  نباشد.

وی ادامه داد: این تجربه را در 44 کشور دنیا مورد بررسی قرار داده ایم که بیشتر گرایش ها به سمت انتخاباتی بودن شهردارها است.

در کشور ما عمر متوسط شهرداری ها 5/2 از سال است

 نوذرپور بیان کرد: متاسفانه در کشور ما عمر متوسط شهرداری ها 5/2 از سال است و هرچه به سمت شهرهای پرجمعیت می رویم از این عمر کاهش ی یابد. مگر می شود عمرکاری شهرداری که 2 سال است کارهای مهم انجام دهد؟

 وی بیان کرد: وقتی عمر دولت را چهارساله می گذارند به همین دلیل است که آن دولت بتواند اقدامات لازم را در این مدت انجام دهند.

همچنین عبدالحسن مقتدایی ، استاندار خوزستان در این گردهمایی اظهار کرد: اظهار کرد: کسی که مسئولیت دارد خدماتی را ارائه دهد، باید در هر نقطه‌ای که انسانی هست و نیازمند خدمت است، خدمات آن را ارائه دهد.

 اداره یک مجموعه مرده کار سهلی است

 وی با بیان اینکه اداره یک مجموعه مرده کار سهلی است اما اداره امور زندگی با توجه به تنوع خواسته‌ها و در شرایط مختلف سخت است افزود: در شرایط عادی تنوع‌طلبی و در شرایط بحرانی نیز انتظار خروج از بحران وجود دارد.

 پاسخ دادن به یک مجموعه زنده کار سختی است

 مقتدایی با بیان اینکه در شرایط عادی اداره امور شهر با انتظار مستمر که تحول و ارتقا است، صورت می‌گیرد، گفت: پاسخ دادن به یک مجموعه زنده کار سختی است و کسانی باید در این مسئولیت‌ها مستقر شوند که توانایی آن را داشته باشند.

 استاندار خوزستان یادآور شد: برخی اوقات انتصاباتی در مدیریت‌ها انجام می‌شود که دارای ابهاماتی است و باید آنها را برطرف کرد.

 اما و اگرها برای انتصاب ایجاد شد، عدم موفقیت حاصل می‌شود

 وی با اشاره به اینکه مدیریت شهری جزو نکاتی است که تخصص آن مقدم بر تمرکز است تصریح کرد: باید کسی در این سمت قرار گیرد که تبصره به آن تعلق نگیرد زیرا در صورتی که اما و اگرها برای انتصاب ایجاد شد، عدم موفقیت حاصل می‌شود.

 در انتخاب مدیریت‌ها نباید تبصره وجود داشته باشد

 مقتدایی بیان کرد: در انتخاب مدیریت‌ها نباید تبصره وجود داشته باشد و فیلترها به گونه‌ای سخت باشد که شرایط انحراف فراهم نشود.

 در کلانشهرها تعارضات را می‌توان با اعمال مدیریت از بین برد

استاندار خوزستان با بیان اینکه در کلانشهرها تعارضات را می‌توان با اعمال مدیریت از بین برد خاطرنشان کرد: شاید تطابق شرایط و تحصیلات و تجربه باعث می‌شود تصاویر ناشفافی در همه زمینه‌ها داشته باشیم. 

 وی با تاکید بر اینکه اصل قضیه شورا این است که کار به دست مردم گذاشته شود، یادآور شد: شهرداری‌ها باید متمرکز شوند تا یک نفر حرف بزند و آن شهردار باشد.

 شهردار باید به همه موضوعات اشراف داشته باشد

 به گفته استاندار خوزستان، شهردار باید به همه موضوعات اشراف داشته باشد و شورا نیز به تخصص مجموعه شهرداری مشرف باشد.

 بیش از 70 درصد جمعیت استان در کمتر از 800 نقطه مستقرند

 مقتدایی در پایان با اشاره به اینکه بیش از 70 درصد جمعیت استان در کمتر از 800 نقطه مستقرند و 30 درصد جمعیت در بیش از 4 هزار نقطه استان متمرکز هستند، گفت: باید برنامه‌ریزی صورت گیرد که با آموزش دوجانبه به همه این شهرها رسیدگی شود.

 همچنین در این مراسم سیاحی، معاونت عمرانی استانداری خوزستان با بیان این که یکی از شاخص های نظام ما، خدمات بهینه و مطلوب به شهروندان است، اظهار کرد: به عقیده من بالاترین نهاد عمومی غیردولتی که ارتباط مستقیم با مردم دارد و عملکردش در جهت رضایتمندی مردم تاثیرگذار است، شهرداری است.

 شهرداری ها یک دولت کوچک هستند

 وی با بیان این که شهرداری ها یک دولت کوچک هستند، گفت: نشاط  و شادابی را مردم از عملکرد شهرداری در زمینه های مختلف به دست می آورند.

 نباید بگوییم فلسفه و رسالت شهرداری ها محدود می شود به بحث پسماند

 معاونت عمرانی استانداری خوزستان اظهار کرد: نباید بگوییم که فلسفه و رسالت شهرداری ها محدود می شود به بحث پسماند و مسائلی نظیر آن، زیرا در قانون آمده که 23 خدمتی که به مردم مرتبت می شود به شهرداری ها واگذار شده است.

 وی دامه داد: امیدوارم در این دوروز گردهمایی به مسایل و معذلاتی که مردم با آن سر و کار دارند در جهت رضایتمندی مردم، توجه خوبی شود

سیاحی تصریح کرد: به عقیده من یکی از معذلات جدی  و اساسی ، موضوع یکپارچگی مدیریت شهری است.

 باید نتایج کار شورا و شهرداری برای مردم ملموس باشد

 وی با بیان اینکه هدایت شهرداران و شوراهای شهر بر عهده مدیران شهری است، افزود: باید نتایج کار شورا و شهرداری برای مردم ملموس باشد و معضلات و خواسته‌های مردم به نوعی پاسخ داده شود.

 قانون شهرداری‌ها نواقص جدی و اساسی دارد

 معاون عمرانی استاندار خوزستان با بیان اینکه همیشه گفته می‌شود که قانون شهرداری‌ها نواقص جدی و اساسی دارد که تقاضا دارم این نواقص اصلاح شود، تصریح کرد: شهرهای بالای 200 هزار نفری در خصوص انتخاب شهردار نواقص قانونی دارند که باید در چنین جلساتی به این نواقص پرداخته شود.

 تهیه شاخص ارزیابی شهرداران نیز موضوع مهمی است

 سیاحی ادامه داد: تهیه شاخص ارزیابی شهرداران نیز موضوع مهمی است که باید به آن پرداخت و تاثیر خوبی بر خدمات شهری خواهد داشت.

 وی بیان کرد: ضرورت توجه به بهره‌وری اعتبارات از دیگر موضوعات مهم است که باید از اعتبارات شهرداری‌ها به نحو بهتری استفاده شود که اثربخشی آن مشخص شود.

 برون‌سپاری در شهرداری‌ها ضرر به شهرداری‌ها نیست

 معاون عمرانی استاندار خوزستان با تاکید بر اینکه برون‌سپاری در شهرداری‌ها ضرر به شهرداری‌ها نیست، بلکه این موضوع کیفیت کار را بالا می‌برد خاطرنشان کرد: بسیاری از کارهای شهرداری‌ها باید به بخش خصوصی واگذار شود اما از کارهای امانی پرهیز شود.

 باید به شهردار فرصت داده شود که کار کند و خود را نشان دهد

 سیاحی در پایان با بیان اینکه هدایت شوراها باید به خوبی انجام شود که انتخاب شهردار به طور صحیح صورت گیرد عنوان کرد: زمانی که فرد لایقی برای مدیریت شهر انتخاب شود چه دلیلی دارد که سه ماه بعد عزل شود؛ باید به شهردار فرصت داده شود که کار کند و خود را نشان دهد.

به گزارش خبرنگار آرانیوز( حوزه خوزستان ) گردهمائی مدیران کل امور شهری و شهرها با حضور استاندار محترم استان دکتر مقتدایی، سیاحی معاون عمرانی استانداری و سیدخلف موسوی شهردار کلانشهر اهواز و سایرشهرداران شهرهای مختلف در محل هتل پارس اهواز برگزار شد.